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藏民族的歷史源淵流長(zhǎng)。從文化遺存、考古都清楚表明，自古以來(lái)，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月，青藏高原上分散的眾多部落逐漸統(tǒng)一，成為現(xiàn)在的藏族。

吐蕃王朝在公元七世紀(jì)初，西藏北部和青海西南部，分居著羊同、多彌、蘇毗，西康分居著東女、附國(guó)、青海巴顏喀喇山及其以北分居著白蘭、黨項(xiàng)等諸羌部落，青海黃河源以北青海湖周圍及柴達(dá)木等地居住著吐谷渾。

吐蕃社會(huì)歷史的發(fā)展，給予松贊干布創(chuàng)造藏區(qū)社會(huì)的條件，公元七紀(jì)初，這位民族英雄征服了藏北、西康和青海的各羌人部落，在西藏高原實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，正式建立了吐蕃王朝，定都邏娑(今拉薩)。東北與唐的附屬國(guó)吐谷渾接，東與唐接，因此蕃唐間開(kāi)始發(fā)生直接關(guān)系。

松贊干布在位期間，積極地吸收了印度和漢族兩方面的文化，尼婆羅尺尊公主和唐朝文成公主出嫁于松贊干布，更大量地帶進(jìn)了印度和漢族中原的先進(jìn)文化，給予吐蕃社會(huì)發(fā)展增加了有利條件。吐蕃此時(shí)的社會(huì)，在奴肅社會(huì)崩潰的廢墟上，接受了外來(lái)文化，轉(zhuǎn)入初期封建社會(huì)階段。而吐蕃封建制的特點(diǎn)，是長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)與奴隸制相結(jié)合著的，故在這一時(shí)期，奴隸制尚濃厚地殘存在封建社會(huì)之內(nèi)。

莊園制度的建立，農(nóng)牧工商業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造文字，制定法律，確立政治制度，信仰佛教，這一封建的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和為封建制度服務(wù)的政治、文化、宗教的各種形態(tài)、使吐蕃的社會(huì)面貌，煥然一新，吐蕃的社會(huì)進(jìn)入富有極大歷史意義的新的歷史階段。唐高宗封松贊干布為“附馬都尉”、“西�？ね酢�，后又晉封為“賓王”。

松贊干布奠定了吐蕃與唐朝二百余年頻繁往來(lái)的“甥舅親誼”。公元710年，唐金城公主攜帶繡花錦緞數(shù)萬(wàn)匹，工技書(shū)箱多種和一應(yīng)使用器物入蕃，嫁吐蕃王赤德祖贊。金城公主入蕃后曾資助于田(今新疆境內(nèi))等地佛教僧人入蕃建寺譯經(jīng)，并向唐朝求得《毛詩(shī)》、《禮記》、《左傳》、《文選》等典籍。

公元821年，吐蕃王赤熱巾三次派員到長(zhǎng)安請(qǐng)求會(huì)盟。唐穆宗命宰相等官員與吐蕃會(huì)盟官員在長(zhǎng)安西郊舉行了隆重的會(huì)盟儀式。次年，唐朝派劉元鼎等人到吐蕃尋盟，與吐蕃僧相缽闡布和大相尚綺心兒等人結(jié)盟于拉薩東郊。此次會(huì)盟時(shí)在唐長(zhǎng)慶元年(822年)和二年(823年)史稱“長(zhǎng)慶會(huì)盟”。記載這次會(huì)盟內(nèi)容的石刻“唐蕃會(huì)盟碑”共有三塊，其中一塊立于拉薩大昭寺前。

西藏地區(qū)的分裂割據(jù)：公元842年，吐蕃王朝因王室內(nèi)訌和部族之間、邊將之間的混戰(zhàn)而分裂瓦解，出現(xiàn)了眾多互不統(tǒng)屬的地方勢(shì)力。它們各占一方，互相征戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)連錦持續(xù)了四百余年。

十三世紀(jì)中葉西藏統(tǒng)一于中國(guó)十三世紀(jì)初，蒙古族領(lǐng)袖成吉思汗在中國(guó)北部建立蒙古汗國(guó)。1247年，薩迦派高僧班智達(dá)·貢嗄堅(jiān)贊同蒙古汗國(guó)皇子闊端在涼州(今甘肅武威)議定了西藏諸部歸順蒙古汗國(guó)和接受所規(guī)定的地方行政制度的內(nèi)容；薩迦地方政權(quán)建立。1271年，蒙古汗政權(quán)定國(guó)號(hào)為元，并于1279年統(tǒng)一全中國(guó)，建立了統(tǒng)一的中央政權(quán)，西藏成為中國(guó)元朝中央政府直接治理下的一個(gè)行政區(qū)域。

1260年，元朝皇帝忽必烈(1215—1294年)即蒙古汗王位，封貢嘎堅(jiān)贊的侄子、薩迦派法王八思巴為國(guó)師。1264年，忽必烈設(shè)釋教總制元，命八思巴為國(guó)師身份兼領(lǐng)院事。在總制院(后改宣政院)下，設(shè)有“宣慰使司都元帥府”，負(fù)責(zé)處理和管轄現(xiàn)今西藏大部分地區(qū)的軍政事務(wù)。宣慰使司下面有管理民政的萬(wàn)戶府、千戶所。1265年，忽必烈封八思巴為大寶法王、帝師、并通過(guò)八思巴的推薦，任命了總管西藏事務(wù)的行政長(zhǎng)官和13個(gè)萬(wàn)戶府的萬(wàn)戶長(zhǎng)。1268年、1287年和1334年，元朝中央曾三次派官員在西藏清查戶口，還在西藏地區(qū)設(shè)立了15個(gè)驛站，聯(lián)成通往大都(今北京)的交通線，推行并確立了西藏地方的“烏拉”(意為搖役、差役)的制度。

歷代中央政府對(duì)西藏的管轄自十三世紀(jì)中葉西藏地區(qū)正式歸入元朝版圖后，中國(guó)雖然經(jīng)歷了幾代王朝的興替，多次更換中央政權(quán)，但西藏一直處于中央政府的管轄之下。十四世紀(jì)中葉，薩迦地方政權(quán)逐漸衰落。1354年，以隆曲堅(jiān)贊為首的帕竹噶舉派成為西藏大部分地區(qū)的統(tǒng)治者，形成了政教合一的帕竹地方政權(quán)。1368年明朝建立后，采取了普遍封賜的政策，對(duì)具有政治實(shí)力的地方諸教派首領(lǐng)均賜加以“王”、“法王”、“灌頂國(guó)師”等名號(hào)；王位的繼承必須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，遣使冊(cè)封。這時(shí)，達(dá)賴?yán)�嘛和班禪喇嘛兩大活佛系統(tǒng)所屬的格魯派興起，三世達(dá)賴?yán)�嘛索南嘉措向明廷入貢，獲得明朝中央封賜的“朵兒只唱”名號(hào)。明朝中央對(duì)西藏地方的治理，沿襲了元朝的辦法，先后設(shè)置烏思藏、朵甘兩個(gè)“衛(wèi)指揮使司”和“俄力思軍民元帥府”，分別管理前后藏、昌都和阿里的軍政事務(wù)。其間，帕竹地方政權(quán)在西藏部分地區(qū)建立了宗本制度，所住各宗的行政首腦，明朝皆授以官職，使其既為宗本(相當(dāng)于縣長(zhǎng))又為中央命官。

1644年清朝取代明朝，對(duì)西藏的治理嚴(yán)密。清順治皇帝數(shù)次邀請(qǐng)五世達(dá)賴進(jìn)京，1652年，五世達(dá)賴進(jìn)京入見(jiàn)。1653年，順治皇帝頒賜金冊(cè)、金印、敕封五世達(dá)賴，正式確定了達(dá)賴?yán)�嘛的封�?hào)。1713年，康熙皇帝冊(cè)封五世班禪羅桑益西為“班禪額爾德尼”，正式確定了班禪喇嘛的名號(hào)。自此，達(dá)賴?yán)�嘛在拉薩統(tǒng)治西藏的大部分地區(qū)，班禪額爾德尼在日喀則統(tǒng)治西藏的另一部分地區(qū)。1727年，清朝設(shè)立駐藏大臣，代表中央監(jiān)督西藏地方行政；西藏與四川、云南、青海的區(qū)界，就是于此時(shí)派員正式勘定的。1721年，清朝中央政府在西藏建立噶倫制度；1750年，再次調(diào)整管理西藏的行政體制，廢除郡王制度，建立西藏地方政府(即“噶廈”)，規(guī)定了駐藏大臣與達(dá)賴?yán)�嘛共同掌握西藏事�?wù)的體制。1793年，清朝政府就駐藏大臣的職權(quán)、達(dá)賴與班禪及其他大活佛轉(zhuǎn)世、邊界軍事防務(wù)、對(duì)外交涉、財(cái)政稅收、貨幣鑄造與管理、以及寺院的供養(yǎng)和管理等，頒布了著名的《欽定藏內(nèi)善后章程》，共二十九條。此后一百余年，二十九條章程確定的基本原則一直是西藏地方行政體制和法規(guī)的規(guī)范。

1911年，中國(guó)爆發(fā)辛亥革命，建立了合漢、滿、蒙、回、藏等民族為一體的共和國(guó)——中華民國(guó)。1912年中央政府設(shè)蒙藏事務(wù)局(1914年改稱蒙藏院)，主管西藏地方事務(wù)。1940年，國(guó)民政府在拉薩設(shè)立蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處。中華民國(guó)期間，達(dá)賴?yán)�嘛和班禪額爾德尼繼續(xù)接受中央政府冊(cè)封，獲得在西藏地方的政治、宗教上的合法地位�，F(xiàn)在的十四世達(dá)賴?yán)�嘛拉木登珠的任職，就是由�?guó)民政府主席頒令批準(zhǔn)的。

1951年5月23日，簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”)。十七條協(xié)議的主要內(nèi)容是：一方面，中央政府要求西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)駐西藏，鞏固國(guó)防，堅(jiān)決驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力；西藏地區(qū)一切涉外事務(wù)由中央人民政府統(tǒng)一處理；藏軍逐步改編為人民解放軍。另一方面，中央人民政府對(duì)西藏現(xiàn)行制度及達(dá)賴?yán)�嘛的固有地位及職�?quán)不予變更；尊重西藏人民的風(fēng)俗習(xí)慣，宗教信仰自由得到保護(hù)，西藏的社會(huì)改革，采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商解決，在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治等。